INFORMAÇÕES GERAIS

População da área de estudo: 712.317 habitantes (IBGE: 2000)

Sistema de transporte coletivo: 91 linhas municipais de Natal, 2 linhas ferroviárias e 1 linha hidroviária.

Frota de veículos de transporte coletivo: 640 ônibus;

Extensão das linhas sobre trilhos: 56 km.

INFORMAÇÕES ESPECÍFICAS DOS OBJETOS DO ESTUDO

O Estudo, desenvolvido nos anos de 2000-2001, constitui-se em um importante instrumento orientador das ações públicas em transporte para o Governo Municipal, para as empresas operadoras e demais agentes envolvidos, na implantação de uma readequação dos serviços de transporte às necessidades de mobilidade da população de Natal. O Plano foi elaborado para um horizonte de 10 anos, tendo como ano-base 2000 e foi composto do seguinte:

(i) um extenso programa de pesquisas: O/D embarcada, O/D por entrevista em pontos de parada, estações de trem e de barcas, pesquisa de opinião e contagens de volumes de tráfego geral e pesquisas de velocidade e retardamento;

(ii) um diagnóstico envolvendo os aspectos urbanos, análise do sistema viário, da oferta e demanda do serviço de transporte coletivo, das matrizes de demanda e oferta do sistema, das condições operacionais do sistema e uma análise baseada em pesquisas de opinião junto aos usuários;

(iii) a projeção de demanda um horizonte de 10 anos com a análise dos principais pólos geradores de viagens atuais e futuros e da distribuição da população e emprego no município. Utilizou-se, para tanto, os modelos de geração e distribuição de viagens tradicionais;

(iv) a concepção de alternativas para a rede de transporte, circulação viária e política tarifária;

(v) a simulação das alternativas para o cenário atual e futuro; e

(vi) detalhamento da alternativa escolhida.

No diagnóstico concluiu-se que o serviço de transporte coletivo de Natal apresenta sinais de esgotamento do seu modelo operacional que será incapaz de fazer frente ao crescimento de demanda e à dinâmica urbana da cidade. Especialmente preocupante, segundo o Estudo, é o prognóstico quanto à elevação dos custos operacionais e o aumento do tempo de viagem do usuário, que trarão importantes deseconomias ao sistema e à população. Com o crescimento da demanda e a manutenção do modelo operacional, causaria a piora de todos os indicadores sociais e econômicos. A frota e a rodagem deverão acrescer em torno de 17% significando maiores custos operacionais, maiores impactos no meio ambiente e na circulação de veículos.

Foram testadas duas alternativas para avaliar as propostas de melhoria do sistema. A primeira correspondeu à manutenção do atual modelo operacional e tarifário mais a implantação de tratamentos viários. As simulações indicaram que com os tratamentos viários poder-se-ia pelo menos manter o atual tempo médio de deslocamento em 2010. A segunda envolveu a adoção de um novo modelo operacional com a utilização de terminais de integração, a bilhetagem eletrônica para a implantação do novo modelo tarifário e a manutenção do tratamento viário da primeira alternativa. Os resultados mostraram que, em comparação com a primeira alternativa, esta apresentou melhores indicadores com a redução de 30% da frota e 26% na rodagem e a diminuição no tempo médio das viagens de 5%. Os investimentos foram estimados em R$ 103 milhões, dos quais 48% em infra-estrutura, 42% em veículos, 7% na bilhetagem eletrônica e 3% em despesas complementares.

O escopo dos trabalhos desenvolvidos compreendeu as seguintes atividades:

Etapa 1 – Planejamento geral das pesquisas e levantamentos:

- Definição de metodologia;

- Mobilização dos recursos;

- Instrumentalização dos trabalhos;

Etapa 2 – Execução das pesquisas e levantamentos:

- Pesquisa O/D embarcada: 78 linhas pesquisadas com 1.372 viagens no total, sendo 838 nos dias úteis, 300 nos sábados e 234 nos domingos, ao longo de toda a jornada de operação;

- Pesquisa Operacional: 78 linhas, em 1 dia útil durante toda a jornada de operação;

- Pesquisa em transporte intermunicipal: 11 linhas pesquisadas em 473 viagens nos dias úteis;

- Pesquisa de transferências;

- Pesquisa de imagem sobre o serviço de transporte coletivo: 1.129 entrevistas;

- Pesquisa de velocidade e retardamento.

Etapa 3 – Tratamento e processamento das pesquisas:

- Codificação, digitação e consistência dos dados;

- Montagem das matrizes de viagens;

Etapa 4 – Elaboração dos cenários:

- Análise da situação atual;

- Análise da evolução urbana;

- Análise dos futuros pólos geradores de tráfego;

- Montagem das matrizes futuras;

Etapa 5 – Diagnóstico:

- Análise do sistema viário;

- Análise da oferta do sistema de transporte do município;

- Análise da demanda de transportes;

- Análise da relação entre o sistema de transporte e os pólos geradores de tráfego;

- Análise da matriz de demanda e oferta de transportes;

- Análise dos modelos operacional e tarifário.

Etapa 6 – Modelo de Transporte:

- Montagem e calibração da rede de simulação;

- Elaboração do modelo de geração;

- Elaboração do modelo de distribuição;

- Calibração da matriz O/D atual;

- Alocação das viagens.

Etapa 7 – Elaboração das alternativas:

- Concepção das alternativas;

- Representação e simulação das alternativas;

- Análise dos indicadores.

Etapa 8 – Elaboração do Programa de Ação:

- Detalhamento da rede de transporte;

- Detalhamento físico e operacional;

- Análise dos benefícios;

- Definição de diretrizes para a política de mobilidade e relação com a política de uso do solo e planejamento urbano (pólos geradores).

Etapa 9 – Treinamento da equipe e transferência de conhecimento:

- Treinamento nos conceitos e metodologias;

- Treinamentos na montagem da base de dados;

- Treinamento da ferramenta de simulação (software de planejamento de transporte TransCad).